全國人大代表建議發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè) 助力2.3億噸玉米去庫存
（記者 張雷）數(shù)據(jù)顯示，2016年我國玉米庫存高達(dá)2.3億噸，造成了嚴(yán)重的政府財政負(fù)擔(dān)和資源浪費，而如何幫助國家去庫存，農(nóng)民多賣糧。全國人大代表全國人大代表、中糧集團(tuán)有限公司吉林管理中心總經(jīng)理佟毅給出了自己的建議，那就是適度發(fā)展“燃料乙醇”產(chǎn)業(yè)。
2.3億噸玉米如何去庫存？
記者了解到，去年“中央一號文件”提出，“按照市場定價、價補分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，在使玉米價格反映市場供求關(guān)系的同時，綜合考慮農(nóng)民合理收益、財政承受能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。”這意味著，在2016年秋季，連續(xù)執(zhí)行8年的玉米臨儲收購政策不復(fù)存在。
“脫市狀態(tài)下，農(nóng)民賣糧食很簡單，每年的產(chǎn)出往國家?guī)炖锼途秃谩＿@就很容易造成兩個問題，一個是有國家財政緊張，這么多糧儲，要花很多錢；而另一方面，一旦儲太多，糧食又容易積壓變質(zhì)。國際糧農(nóng)組織曾給出數(shù)據(jù)，國家安全儲備糧食應(yīng)為每年消費總量的20%。而我們現(xiàn)在儲糧，已經(jīng)超過一年的用量，這也是國家之所以要進(jìn)行供給側(cè)改革的原因。”佟毅代表在接受記者采訪時表示。
在2017年全國糧食流通工作會議上，國家糧食局副局長徐鳴曾提到，糧食的庫存大部分集中在政府手中，占到85%以上，其中中央事權(quán)的糧食又占88%，財政負(fù)擔(dān)重、資源浪費大。
“而我們現(xiàn)在要做的，就是為糧食的銷售找出口，把糧食消化掉。只有這樣農(nóng)民才能不斷的供應(yīng)糧食，否則年年種，年年剩，怎么可能賣出好價錢。”佟毅說，“而要去庫存，又必須找到一個新型產(chǎn)業(yè)，避免跟現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)沖突，比如現(xiàn)在的淀粉，檸檬酸，果糖，味精等。這些糧食的加工品都處于市場飽和階段，不適宜再增加產(chǎn)能。這也是我為什么強調(diào)燃料乙醇的原因。”
燃料乙醇是否會危機糧食安全？
2016年10月，國家能源局組織編制的《生物質(zhì)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到：控制總量發(fā)展糧食燃料乙醇。統(tǒng)籌糧食安全、食品安全和能源安全，以霉變玉米、毒素超標(biāo)小麥、“鎘大米”等為原料，在“問題糧食”集中區(qū)，適度擴大糧食燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模。
“燃料乙醇可以大量地替代汽油，我國一年進(jìn)口約2億多噸的石油。而我們現(xiàn)在用玉米做的燃料乙醇，比汽油還便宜。如果增加燃料乙醇的添加，我國每年將會減少相當(dāng)?shù)氖瓦M(jìn)口，預(yù)計將會省下近百億美元的外匯。”佟毅表示。“而添加燃料乙醇不僅價格優(yōu)惠，還可以減少36%到64%的污染。”
“目前，影響燃料乙醇發(fā)展的一個主要因素是‘國家糧食安全’，很多人一聽說要把糧食做成燃料乙醇，就緊張得要命。”佟毅說。“只要我們合理地擴大燃料乙醇的規(guī)模和使用區(qū)域，再加上技術(shù)的不斷進(jìn)步。并不會出現(xiàn)很多人擔(dān)心的危害國家糧食安全的情況。”
佟毅還給記者舉了例子，目前的技術(shù)來看，加工1千萬噸的燃料乙醇，需要3千萬噸的玉米。如果我國一年新增加600萬噸的燃料乙醇，也才能消化1800萬噸的玉米，而現(xiàn)在多余的臨儲是2.3噸，僅僅是這些就要消化十年。
“可糧食還在一茬一茬的種。只要我們利用好自己的土地資源，保證我們18億畝的耕地不能減少，糧食安全是有保障的。”佟毅告訴記者。
